年11月10日，中国文明网发布第六届全国文明城市入选城市名单和复查确认保留荣誉称号的前五届全国文明城市名单。山西省2个地级市，晋城市和忻州市；4个县级市和县，静乐县、古县、长子县、沁水县入选第六届全国文明城市名单。全国文明城市是对城市整体实力、内在魅力和发展活力的科学评价，是反映一座城市综合实力和核心竞争力的综合指标。静乐县入选全国文明城市，山西省省会太原市却落选，出乎了很多人的预料。安静喜乐的16万静乐人，为静乐县能够获得目前国内城市综合评比最高的荣誉和最具价值的城市品牌欢欣鼓舞、奔走相告。

然而，家住静乐县神峪沟乡大山头村的高存怀一家人却无法融入大家的狂欢中，“全国文明城市”的称号仿佛一根锥子一样，扎的高存怀一家人内心阵痛不止。由于阻止静乐县存定扶贫攻坚造林合作社擅自在大山头村自己家地里栽树，静乐县神峪沟乡党委书记梁志平歪曲事实、捏造理由、伪造证据，导致其一家3口人因“阻工滋事，扰乱社会秩序”被静乐县人民法院分别判处有期徒刑一年、拘役四个月的刑事处罚和行政拘留7天。一家3口两代人同时被锒铛入狱，整个家庭如同经历了灭顶之灾，给家庭造成了巨大的精神打击和经济损失。高存怀想不通“既然是全国文明城市城市，怎么会因为老百姓为了维护自己的合法利益，被人炮制成了冤假错案，是谁为欺压普通百姓，贩卖毒品的黑社会份子撑腰打伞的？如此法治环境又是如何入选全国文明城市的？”扰乱社会秩序还是被占地农民合理诉求？事情的起因还要从年4月17日说起。当天下午，高志忠、曹爱明、高占秀三人因静乐县存定扶贫攻坚造林合作社擅自在大山头村自己家地里栽树，前往静乐县政府了解情况，静乐县政府分管农业的副县长武卫东告诉高志忠等人，合作社在大山头村种树没有在县政府办理过任何手续。随后高志忠3人在离开县政府不久后，就被高存定带领的高飞、任燕青等5人团伙拦截殴打，报警后静乐县丰润派出所出了警，并传唤了有关人员。然而，直到年5月26日，高志忠等人因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被静乐县公安局刑事拘留，丰润派出所才将高飞因殴打他人被行政拘留10天了事，对于高志忠、曹爱明被无故殴打一事，丰润派出所也未向当事人高志忠和曹爱明出具任何书面结案通知。

据静乐县人民检察院年9月22日静检刑刑诉（）19号起诉书显示，年5月19日至26日，被告曹爱明、高志忠、高存怀、高占秀以土地未确权、退耕还林款未到账就不能在大山头村村民承包经营的耕地里施工、以高志忠被打没有赔偿为由。把车停在静乐县存定扶贫攻坚造林专业合作社（法人为高存定）施工队到工地的路途中，不让合作社拉运工人施工的车辆通行，情节严重，给省政府规划的静乐县庆鲁沟流域生态修复工程造成不良影响，给合作社造成严重损失。静乐县人民法院（）晋刑初64号刑事判决书以曹爱明4人给合作社造成元的经济损失为由，判处曹爱明、高存怀、高占秀三人有期徒刑一年缓刑二年执行（其时三人在静乐县看守所已经被关押近8个月），判处高志忠拘役四个月缓刑六个月（被静乐县看守所关押5个月整后取保候审）。年5月27日至年6月3日静乐县公安局以高二忠（高志忠的弟弟，高存怀的三儿子）扰乱单位秩序罪被行政拘留7日。至此高存怀一家三口，大山头村两个普通村民因阻止高存定等人在自己家地里种树被处罚。据山西省委省政府信访局编号04149541的信访文件显示，山西省委政府信访局于年5月20日受理了高志忠、曹爱明、高占秀关于大山头村主任马爱生勾结高存定侵占农民土地的举报，静乐县神峪沟乡人民政府编号为05149666的信访事项受理通知单显示，神峪沟乡政府于年6月5日受理了该上访，并于7月20日前办结并书面答复称：“经调查，高志忠、曹爱明在二轮土地承包时已迁出大山头村，并且在迁入地（高志忠迁到阳曲县、曹爱明迁到静乐县王村）分得了土地，按政策在大山头村高志忠、曹爱明不能分得土地，退耕还林也没有二人的土地”（高志忠称此证据是大山头村委会主任马爱生等人做的，属于伪证）。然而，据高志忠向记者提供的一本“中华人民共和国农村土地承包经营权证”显示，高志明、高志忠、高二忠兄弟三人在大山头村承包有土地52.01亩，承包期限为年3月2日至年3月1日。据静乐县年新一轮退耕还林实施方案显示，静乐县年退耕还林面积3.62万亩，工程总投资万元，退耕户现金补贴万元，补植补造及管护资金.6万元。神峪沟乡投资.9万元，其中种苗造林费.31万元，退耕农户现金补助.55万元。高志忠告诉记者，按照山西省政府相关规定，退耕还林每亩补助元，其中农户每亩补助元。他在大山头村有25亩的退耕还林地，退耕还林只补贴了其中的10.5亩，补贴款是在拘留判刑后才给发放的。由于大山头村委会主任马爱生等人作伪证称高志忠等人在大山头村没有土地，导致高志忠等人的维权行为被法院指为违法。“没有退耕还林的耕地上，怎么会让种树？国家明明规定给农民退耕还林补贴的，为什么神堂峪乡政府不给补贴就要种树？是谁截留了我们的退耕还林补贴款？法治社会，我们农民合理合法的诉求，为什么斗不过人家有权有势有后台的社会人”高志忠满脸苦涩的对记者说，仿佛又回忆起了在看守所不堪回首的那5个月。扶贫攻坚造林模范还是毒贩？高志忠说的有权有势的社会人，指的就是静乐县存定扶贫攻坚造林专业合作社的法人代表高存定，年4月19日，是高存定伙同4名同伙将维权上访的高志忠、曹爱明等人殴打致伤，5月26日，也是高存定通过层层关系网，将高志忠一家三口和曹爱明、高占秀等人送入了静乐县看守所，并判处刑罚处罚，让这些老实本分的农民背上了犯罪的污点记录。据高志忠透露，案件被法院和检察院多次退回侦查，眼看羁押时间越来越长，失去自由的数人只能低头认罪。高志忠透露，高存定在大山头村种树期间，神峪沟乡政府干部高跃俊一直带领工人干活，在村民堵路期间，神峪沟乡党委书记梁志平曾明确指示：“即使工人在山上坐着不干活也要上山耗着”。于是就有了法院给几人判刑的依据——元损失，据静乐县公安局最早通报显示，因阻挠种树造成的经济损失为4万多元。据高志忠透露，数次发回重新侦查时，最多一次居然定出了损失几十万元。“如果那样，起步都是三年以上的徒刑，我们只能屈服，梁志平是乡党委书记，高存定的小舅子赵继太也是神峪沟乡政府副乡长，我们惹不起”高志忠不甘的说。知情者后来告诉高志忠，拘留他们几人最后逮捕判刑，都是梁志平找人从中活动，高存定也在其中起了关键作用。年4月18日，静乐县公安局发布信息称“市局、静乐县公安局成功破获一起重大贩毒案，缴获毒品2.27公斤”，据通报内容显示，年2月，经长期经营发现，静乐籍高某定经常从四川购买毒品在本地进行贩卖。4月18日，在市局统一指挥下，成功打掉了以高某定为首的贩毒团伙，抓获犯罪嫌疑人2名，缴获毒品吗啡2.27公斤。经法院判决，被告人高某定犯贩卖毒品罪，被判处无期徒刑。据知情人士透露，其中的高某定就是静乐县存定扶贫攻坚造林专业合作社的法人代表高存定，毒品也是在高存定哥哥家被缴获的。记者通过查询发现，静乐县存定扶贫攻坚造林专业合作社于年6月1日在静乐县工商行政管理局登记注册，注册资金万元人民币，经营范围为林木种植，企业法人代表高存定，年5月18日又变更为赵变云，高存定退出90.5%，赵变云新增90.5%。按照时间推算，其时高存定正在看守所失去了自由。常言道：天道好轮回，苍天饶过谁？据静乐县知情人士透露，曾经公诉高志忠等人的静乐县检察院检察员秦丽萍和静乐县人民法院审判长张惠康两人也因违纪违法已经被立案调查。神峪沟乡大山头村的植树造林也不是什么退耕还林工程，而是高存定和梁志平等人合伙搞的“万亩林”工程，等种上树后向静乐县林业局申请国家补贴。高志忠等人的上访维权打乱了他们的计划，影响了他们的利益。高志忠等人被判刑后不久，神峪沟乡党委书记梁志平也调到了退役军人事务管理局任职。恢复自由后的高志忠、曹爱明等人一直在上访申诉，希望有关部门能够纠正冤假错案，恢复他们的名誉，赔偿自己的损失。然而直到静乐县获得全国文明城市荣誉称号，高志忠、曹爱明等人都没有等来自己的沉冤昭雪。信访申诉的材料也如泥牛入海一般，没有一点回响，高志忠等人只能一次次的奔波在平反的路上。高志忠有时候也会想“静乐县全国文明城市的最高荣誉称号，会不会给自己带来一线希望，毕竟被判刑那就是一辈子的污点，将来还会影响子女的一生”。

责任编辑：刘煜

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法治在线