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近年来，国家发布一系列政策大力鼓励和支持社会资本以各种形式参与兴办医疗机构，包括单独设立医疗机构、医院改制重组等。比如在年出台《医院改革试点的指导意见》形成多元化办医格局，鼓励、支持和引导社会资本进入医疗服务领域。年出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》放宽社会资本举办医疗机构的准入范围。年出台《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》引导社会资本以多种方式参与医院医院改制重组，新增卫生资源优先考虑社会资本。年出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。

如此利好的政策环境，引来社会众多企业及个人兴办医疗机构。据全国各省卫计委