——在全市文明办主任会议上的讲话

同志们：

　　这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻中央、自治区文明办主任会议和全市宣传部长会议精神，回顾总结党的十八大以来我市精神文明建设成就，安排部署年的精神文明建设工作。

　　上午，杜学军书记和王登华部长在全市宣传部长会议上作了重要讲话。讲话站在全市宣传思想文化工作的全局高度，从深化“五大创建”，抓好“三项活动”，推进“两个建设”三个方面对全市精神文明建设工作进行了新部署，为今后一个时期的工作指明了新方向，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。

　　下面，围绕自治区文明办主任会议和全市宣传部长会议精神，我就党的十八大以来全市精神文明建设工作情况和年工作讲几点意见。

　　一、十八大以来工作回顾

　　过去的5年，全市各地、各部门深入贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持物质文明和精神文明建设“两手抓、两手都硬”的战略方针，不断培育和践行社会主义核心价值观，坚持稳中求进工作总基调，以新一届文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等五大创建为核心，着力加强思想道德建设，着力深化群众性精神文明创建活动，着力培育社会文明新风，国民素质和社会文明程度显著提升，为全市各项事业开创新局面做出了重要贡献。

　　（一）社会主义核心价值体系建设呈现新亮点

　　过去的五年，我们始终坚持把培育践行社会主义核心价值观作为精神文明建设的根本任务，继承和弘扬中华优秀传统文化和传统美德，运用多种载体广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，以核心价值观为主题的公益广告制作刊播力度不断加。一是宣传普及不断深化。过去几年，我市创建以创建全国文明城市为契机，积极发挥各类载体作用，探索创新宣传形式，使核心价值观、讲文明树新风公益广告宣传进一步把深入人心。市内各新闻媒体定期定时段刊播公益广告，乌兰察布文明网、乌兰察布政府网等门户网站首页长期滚动播放。集宁区主干道、商业街、广场、公园、车站、建筑围挡、小区墙体等处因地制宜，通过彩喷、刷写、张贴、雕刻、绘画等方式，制作“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”、未成年人公益广告近6万条，宣传挂图9万多张，擎天柱等公益广告多幅，已经成为建成区一道亮丽的风景线。同时，市委宣传部、文明办、工商局、文新广局、日报社、电视台六部门印发了原创公益广告评选征集活动实施方案，现已将52件主题突出、创作新颖的优秀作品纳入到了公益广告创作库。二是优秀传统文化大力弘扬。以开展“我们的节日”为主题，利用春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节等我国传统和重大节庆日为契机，广泛开展以“我们的节日”为主题的积极向上的群众性文化活动和网上宣传教育活动多场，其中戏曲进校园活动就达70多场。三是“五大文明引导行动”持续推进。文明交通引导行动，以文明交通志愿者带头，聚焦非机动车、行人闯红灯、不走斑马线，机动车不礼让行人、驾驶员不文明驾，公共场所车辆排放秩序混乱、不排队等候等不文明行为开展引导和劝导工作，继续组织全区20多个志愿者服务队和广大志愿者利用工作日早、中、晚四个高峰时段和周六日全天，对40个十字路口、34个公交站点、11条主次干道进行不文明行为劝导，人均服务时间都在30小时以上，交通秩序明显改观，文明出行正在形成常态。文明餐桌引导行动，开展了“光盘行动”和“节约用餐”活动，引导市民树立节俭养德的理念，联合区食药监局，发放印有文明用餐桌签2万多个；文明旅游引导行动，开展了向乱扔垃圾、随地吐痰、公共场所躺卧坐椅等不文明行为宣战行动，引导市民文明出行，提高文明素质；文明网络引导行动，开展了培育网络文明志愿者，引导市民文明上网行动，运用微博、和网络公益广告，普及文明知识，倡导时代新风；文明市场引导行动，主要在市场开展了诚信建设、诚信宣传，倡导社会主义核心价值观。四是志愿服务活动有声有色。目前，我市依托“全国志愿服务信息系统”已注册志愿者人，建成区注册人数已达到57人，注册团体个，服务项目总数达个,志愿服务时长累计万小时。其中社区志愿服务、党员志愿服务、环保志愿服务等得到市民一致好评，“鸿雁助学”、“孩子，请让我温暖你”等一批志愿服务品牌得到了自治区和国家相关部门的鼓励和肯定。集宁区连续3年开展了“文明交通”党员干部志愿服务活动，区委、政府主要领导多次走上街头充当文明交通志愿者，余名机关、企事业单位党员干部利用工作日早、中、晚四个高峰时段和周六日全天，对40个十字路口、34个公交站点、11条主次干道进行不文明行为劝导志愿服务活动，人均服务时长已达70小时以上。

　　（二）群众性精神文明建设取得新成效

　　过去的五年，我市积极推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，不断提升了国民素质和社会文明程度。一是文明城市创建成效明显。目前，市本级通过三年全国文明城市创建，虽未能如期跨入第五届全国文明城市行列，但在全市干部群众的共同努力下，城市建设和城市管理品位有了新提升，社会公共环境、生态文明建设有了新进展，公共人际关系、民生福祉等社会文明建设有了新进步，全市诚信友善、和谐文明的社会关系逐步形成，市民文明素质和城市文明程度得以全面提升，惠民举措不断创新，群众的获得感和幸福感明显增强。同时，集宁区和卓资县成功创建为第四届自治区级文明城市，察右前旗、兴和县、凉城县在第五届自治区级文明城市首年测评成绩优异。二是文明村镇创建不断强化。为深入推进社会主义新农村建设，坚持以美丽乡村建设为主题，我市各地各单位深入开展了文明村镇创建活动。截止目前已经开展了五届文明村镇评选表彰活动，全市共有8个村镇荣获荣获全国文明村镇荣誉称号，74个的村镇荣获自治区文明村镇荣誉称号，个村镇荣获乌兰察布市文明村镇荣誉称号。同时部署开展农村牧区“十个一”工程建设，向各旗县市区下拔资金多万元。通过文明村镇的创建评选，有力的推动了社会主义核心价值观在农村落地生根，培育新型农民、文明乡风和新乡贤文化，使乡风民风美起来，同时也增强了农村环境综合治理力度，整治了脏乱差、建设了洁齐美，切实使我市农牧区的人居环境美了起来。三是文明单位创建扎实有序。为深入培育和践行社会主义核心价值观，发挥党政机关企、企事业单位及新组织、新团体示范引领作用。目前为止，我市已经开展了八届文明单位评选表彰活动，共有个各级别文明单位获得荣誉称号，其中：荣获全国文明单位荣誉称号的有9个，荣获自治区文明单位标兵荣誉称号的有31个，荣获自治区文明单位荣誉称号的有86个，荣获乌兰察布市文明单位标兵荣誉称号的有个，荣获乌兰察布市文明单位荣誉称号的有个。同时为全面提升农村牧区精神文明建设水平，积极推进城乡一体化，从年开始，在全市组织启动了“2+1”携手共建工程，即两个文明单携手帮扶一个嘎查行政村。全市家各级文明单位踊跃参与，与个行政村嘎查建立了结对帮扶关系。几年来，所有共建单位为被帮扶村嘎查投入财物折合人民币0多万元，款物全部用于改善农村牧区人畜饮水、扶持农牧民发展种养业、加强农牧区道路设施建设、美化亮化村容村貌等，使共建村、嘎查的经济社会发展面貌焕然一新，加快了全市新农村新牧区建设步伐。四是文明家庭创建深入推进。为深入贯彻落实习近平总书记对培育良好家风家教重要讲话精神，我市积极将文明家庭建设纳入群众性精神文明建设整体规划，并先于中央和自治区步伐，已经开展了两届乌兰察布市文明家庭评选表彰活动（目前国家和自治区只开展了第一届），同时开展了双百佳文明家庭评选表彰活动。截至目前，我市陈喜英、李福明家庭被评为全国五好文明家庭，张爱叶、张宏家庭被评为全国“最美家庭”，荣获第一届自治区文明家庭荣誉称号的有8户，荣获全市文明家庭荣誉称号的有户，荣获自治区“百佳十星级文明户”、“百佳文明农牧民”荣誉称号的有13户，荣获乌兰察布市“百佳十星级文明户”、“百佳文明农牧民”荣誉称号的有户。通过上述活动，发扬光大了传统家庭美德，促进了新时代的家风文化，以好的家风支撑起好的社会风气。五是文明校园创建持续发力。为贯彻落实全国、全区高校思想政治工作会议精神，深入开展文明校园创建工作，切实抓好大中小学校思想道德教育、校园文化建设、整洁优美环境等工作。我市按照统一部署已连续开展了二届文明校园创建活动。截止目前，已评选出自治区级文明校园22个，市级文明校园47个。以文明校园创建为主体，我市组织开展的的“网上祭英烈”、学习和争做“美德少年”、“童心向党”、“向国旗敬礼”等中国梦系列主题活动，开展未成年人志愿服务、青少年诵读、“万名小记者——文明发现”、“乡村学校少年宫成果展演”等系列活动已达多场，促进了广大学生增强道德意识、养成良好习惯、培养高尚品质、提高文明素养。

　　（三）道德建设迈上新台阶

　　五年来，全市多举措推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极引导人们追求道德理想、树立文明风尚。按照严格评选标准，严谨规范操作，选书了一大批事迹突出，群众认可，在全市具有引领示范作用的道德模范、美德少年和身边好人，群星灿烂，七星共鸣的先进群体格局基本形成。截止目前，我市有2人荣获全国道德模范提名奖，13人荣获自治区级道德模范，26人获得自治区提名奖，58人荣获市级道德模范，60人获得提名奖；6名青少年荣获自治区美德少年，1人获得提名奖；入选“中国好人”3人，入选“内蒙古好人”20人，入选“乌兰察布好人”83人。同时，通过新闻报道、现场发布、基层巡讲等形式，广泛弘扬先进人物的高尚品德和崇高精神。同时组织道德模范等先进代表参加各类重大活动，其中每届全市精神文明建设现场会中都邀请道德模范等先进典型参加，彰显他们崇高社会地位。通过不断的评选表彰和学习宣传，激发了全社会参与精神文明建设的积极性，示范推动了各地区、各部门兴起道德建设热潮，形成你追我赶共建精神文明建设的生动局面。

　　回顾五年来的工作，全市精神文明建设取得了新成效，呈现了新气象，掀起了新热潮，为全市中心任务助了力，为全局工作添了彩。同时，我们也要清醒的看到，当前精神文明建设与人民群众日益增长的精神文化需求相比，同样存在着发展不平衡不充分的问题。比如对创建全国文明城市个别干部群众还存在思想认识不到位，志愿服务回馈激励和道德模范礼遇帮扶制度尚未落实，诚信体系建设还有待于不断加强，各地文明办任务重人员少的问题等等。对于这些存在的问题，我们要集思广益，千方百计研究解决办法，逐步补齐工作短板，不断提高工作水平。

　　二、年工作要点

　　年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，对做好全市精神文明建设工作具有特殊重要的意义。今年，全市精神文明建设工作要点是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实自治区十届五次全体会议和全市四届六次党代会精神，认真落实全国、全区文明办主任会议和全市宣传部长会议精神，广泛开展理想信念教育，深入推进公民道德建设，大力弘扬中华优秀传统文化和社会主义先进文化，深化群众性精神文明创建活动，把培养担当民族复兴大任的时代新人、弘扬共筑美好生活梦想的时代新风作为出发点和落脚点，着力提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度，为把乌兰察布建设得更加富有活力、更加独具魅力，更加繁荣亮丽而提供强大精神动力和丰润道德滋养。

　　（一）以崇德向善、文化厚重、和谐宜居为导向，全力推进文明城市创建工作。

　　年是我市创建第六届全国文明城市的开局之年，全市要按照市委四届六次全委会对“五城联创”工作的整体部署要求，统一思想，凝聚共识，坚持有效做法，补齐工作短板，实现创建成效的新跃升。通过对第五届全国文明城市三年创建，在市委、政府坚强领导和全市干部群众的不懈努力下，我市建成区城市建设和管理水平有了新提升，社会公共环境、生态文明建设有了新进展，市民文明素质和社会文明程度有了新增强，为新一届创城打下了良好基础。全市新一轮的创城工作要继续以创城为民、创城惠民、创城利民为导向，确保“目标不变，力度不减，标准不降”，进一步精细化分解任务，机关企事业单位包联共建工作要不断强化，集宁区的主战场作用要不断凸显，市区两级联合督查要常态长效，力争在新一届全国文明城市年度测评中取得好成绩。集宁区、卓资县要不断创新创建成果，积极争取下一轮县级全国文明城市提名资格。兴和县、察右前旗、凉城县要在自治区级文明城市创建中进一步夯实基础，紧盯问题短板，抓出实效，力争在年度测评中取得好成绩。其它旗县市也要厉兵秣马、枕戈待旦，加大常态化工作开展力度，形成“赶超”态势。一是要建立统一高效的指挥体系，形成齐抓共管的格局。强化对创城工作的统一领导和指导，动员全社会力量积极参与，齐抓共管，把全市创建各级文明城市的工作统一协调起来，市直单位与旗县市区部门上下联动，切实把创城摆到全局工作的重要位置，充分发挥创城指挥部统揽全局、协调各方的作用，推动各项任务落到实处。二是坚持把“六个会”落到实处。要坚持把创城工作推进会、干部职工动员会、行业单位协调会、群众意见征求会、经验学习交流会、创建工作表彰会作为解决创城问题的“牛鼻子”来抓，重点在行业单位协调会、群众意见征求会、经验学习交流会、创建工作表彰会上下功夫，善谋善化，在落实、抓小、做细上找到创建的突破口。三是要加大城市建设和管理力度，切实抓好公共环境、公共秩序的整改。针对老城区城市建设欠帐多的实际，加快水冲式公厕、城市管网和无障碍设施等建设，大力开展交通秩序、社会治安、城市环境卫生等专项整治活动，实施城市数字化管理的体制机制改革和创新，在精细化上做文章。同时要做好小区物业管理和教育引导工作，不断提升市区两级机关企事业单位的包联共建成效，将为民、利民、惠民作为一切工作的宗旨，不断增强群众的获得感和幸福感。四是要培育和践行社会主义核心价值观，提升市民文明素质，引导市民参与创建。不断培育和践行社会主义核心价值观，加强“图说价值观”、“讲文明、树新风”公益广告的宣传力度，营造浓厚创建氛围。同时要强化市民的法治意识和文明意识，进一步教育和引导市民养成良好的生活习惯，自觉遵守社会公德，维护公共秩序，爱护公物，保护环境，文明驾驶，文明出行。五是要加强督查，深化激励约束，确保创城工作长效常态。加强督查是各项工作能否落实到位的关键，要建立一支具有高度责任心的督查队伍，并提供必要的财力、物力保障，形成“专项、定向、驻点、持续”的常态长效工作机制。同时是要全面把握创城工作新形势、新任务、新要求，不断充实、完善原有的各项规章制度，将督促检查机制、考评机制、激励机制、投入机制、问责机制落到实处，重点把奖勤罚懒为导向用人机制树立起来，切实将创城的考核结果作为对各级、各部门领导班子总体评价、领导干部业绩评定、激励奖惩和提拔重用的重要依据。

　　（二）以乡村振兴战略为主题，培育乡风文明，持续推进文明村镇创建。

　　依据党的十九大乡村兴战略和自治区实施乡村振兴战略的意见，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡风文明提升工程、广泛开展以移风易俗、弘扬时代新风等为主要内容的“乡风文明提升大行动"，不断深化农村牧区精神文明建设，突出抓好农村牧区乡风民风、人居环境和文化生活建设。一是要研究制定加强我市农牧区精神文明建设工作实施意见，对今后一个时期的工作作出整体部署安排。二是要按照新修订的《全国文明村镇测评体系》要求，制定市级和旗县级文明村镇的测评细则，对新评选的文明村镇严格把关，做好新一届文明村镇的评选表彰工作，力争到“十三五”末县(市区)及县以上的文明村镇在全市村镇占比达到50%以上。三是要助力精准脱贫。贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫要补齐“精神短板进一步落实相关政策，细化工作举措，针对目前农牧区精神文明建设中存在的“不平衡、不充分”问题，把创建文明村镇和扶贫攻坚相结合，激活脱贫攻坚内生动力，树立文明村镇的示范引领作用。

　　（三）以树立文明风尚为主线，强化示范引领，促进文明单位创建。

　　创建文明单位，是推动物质文明和精神文明协调发展任务落到基层的有效途径，要始终坚持对文明单位创建工作高起点定位、高标准要求，始终保持创建工作的生机和活力。今年，全市新一轮的文明单位创建即将拉开帷幕，全市要严格按照新修订的《全国文明单位测评体系》和操作手册标准进行测评验收，进一步明确创建的目标方向和重点任务，重点将创建成效突出、职业素质较高、业务工作一流、社会形象良好、示范作用显著的单位纳入到新一轮文明单位。各级文明办要加大对文明单位考评机制的探索，加大对往届文明单位的动态管理，对创建水平严重滑坡，示范引领作用不突出的文明单位将予以取消荣誉资格。此外，各级文明单位要不断开创“2+1”携手共建工作新局面，助力精准脱贫，进一步做好贫困村、贫困户包扶对接工作，除了文明单位与行政村嘎查接对外，还要积极探索企业、学校、机关、部队等多种形式的共建模式，单位与村嘎查结对，干部与户结对，形成多层次、多形式的共建格局，充分履行社会责任，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

　　（四）以传承好家风、好家训为核心，营造家庭文明新风尚，深化文明家庭创建。

　　文明家庭是社会文明的基础，围绕推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚，进一步做好家庭文明建设工作。一是要研究制定文明家庭礼遇制度，加大文明家庭的精神鼓励和物质奖励，建立文明家庭激励长效机制。二是要丰富和深化创建活动，按照自治区即将出台的加强农牧区精神文明建设的实施意见，推动各地因地制宜抓好新一轮“星级文明户”的创建，协同妇联等部门不断深化“最美家庭”创建活动，举办家庭文明建设巡礼和寻找“最美家庭”宣传教育活动，集中宣传家庭文明建设新成效。三是要大力倡导优良家风活动，引导党员、干部自觉带头树立良好家风，弘扬中华优秀传统美德，让核心价值观在家庭里生根、在亲情中升华，使家风教育感染更多群众，起到支撑良好社会风气的作用。

　　（五）以未成年人思想道德建设为纲领，秉持立德树人，深化文明校园创建。

　　以文明校园创建为载体，落实立德树人根本任务，强化教书育人、管理育人、环境育人，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。一是要开展创建活动。按照年全市文明校园创建工作经验交流会安排部署，开展市级和旗县级文明校园创建工作，努力实现全市文明校园三年创建全覆盖，将文明班级、文明宿舍、文明教师、文明学生等纳入专项创建评选工作，形成多层次、多维度文明校园创建格局。二是深化主题活动。组织开展“我的中国梦”、“苏敦娜荷芽”“珍爱生命，远离毒品”、“防治传销进校园”等主题教育实践活动，开展“新时代好少年”的学习宣传，继续征集推荐优秀童谣，深入开展美德少年评选表彰活动。三是加强阵地建设。做好年乡村少年宫建设，大力筹措市本级和各旗县市区的配套资金，加大专项资金监管力度，推动开展乡村少年宫文艺汇演、成果展示等交流活动。加强未成人心理健康校外辅导站建设和管理，每个旗县市区至少建设一所，让广大青少年在活动中受到熏陶和教育，引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　（六）围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，广泛开展弘扬时代新风活动。

　　要贯彻落实党的十九大精神，着眼培养担当民族复兴大任的时代新人，着眼弘扬共筑美好生活的时代新风，围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，大力普及化作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范，引导人们自觉遵守公共秩序和规则，建立和谐清新人际关系，抵制不文明习气，使良好文明言行成为习惯。一要加大公益广告创作宣传力度。各旗县市区要以创建文明城市为载体，征集创作一批具有我市地域特色的公益广告，丰富公益广告作品库，加大刊播力度，把公益广告做精做亮，让公益广告出新出彩，努力做到无处不在。二要持续推进移风易俗。充分发挥党员干部的带动引领作用，将市民公约、村规民约不断融入，大力培育文明风尚，反对和抵制封建迷信、陈规陋习、奢侈浪费以及腐朽落后文化侵蚀，倡导简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式。三要扎实开展“五大文明”引领示范活动。要结合社会生产生活实际，聚焦行人和非机动车闯红灯、机动车不礼让行人、不文明驾驶、不文明乘车等各类交通陋习，加强宣传教育，强化执法管理，引导人们自觉遵守交通规则，养成文明交通习惯。要推进文明旅游，坚持宣传教育和规范管理相结合，增强文明旅游工作的实效性。要倡导文明用餐，坚持开展“光盘行动”，形成良好的文明用餐习惯。要加强文明市场建设，大力推进诚信制度建设，不断打击假冒伪劣，维护人民群众“舌尖上的安全”。

　　（七）深入宣传学习道德模范、时代楷模、身边好人等先进典型，营造德行天下的浓厚氛围。

　　要不断发掘和选树道德模范、时代楷模、身边好人等先进典型，深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。深入开展学习宣传道德模范、时代楷模、身边好人等主题实践活动，通过新闻报道、现场发布、巡讲巡演、公益广告等形式，多角度展现道德模范等各类先进典型的事迹，不断提高他们的影响力和感召力，弘扬他们的高尚品德和崇高精神。要进一步强化价值导向，市本级和各旗县市要根据各自实际情况，积极探索制定对道德模范等各类先进典型嘉许礼遇制度。通过嘉许礼遇制度、发动社会捐助、走访慰问等形式，推动全社会对道德模范等先进典型关爱工作的常态化和制度化，进一步营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

　　（八）持续推进学雷锋志愿服务制度化，推动形成我为人人、人人为我的良好社会风尚。

　　按照国务院颁布的《志愿服务条例》要求，各旗县市区文明办要积极会同民政部门建立志愿服务工作协调机制，进一步加大志愿者的注册力度，力争在上半年实现注册人数达到城镇建成区常住人口的10%以上。一是大力推进志愿服务项目化。结合乡村振兴、精准扶贫、生态文明等国家战略和移风易俗、弘扬时代新风行动等，会同有关部门设计推出一批服务社会发展、贴近百姓生活的志愿服务项目，将其打造成为示范性强、影响力大的品牌。同时，要注重提升项目的专业化水平，壮大专业志愿服务队伍，确保活动取得实效。二是完善激励机制。市本级和有条件的旗县市区要切实将志愿服务回馈激励落到实处，组织年度全市志愿服务最美系列宣传推介活动，不断加大对优秀志愿服务组织和志愿者的评选表彰力度。同时要加大对志愿者的培训力度，根据自身职能特点，结合志愿服务活动内容，自行组织开展差异化培训和自我教育，让志愿服务专业化。

　　（九）积极培育和弘扬诚实守信理念，持续推进诚信制度化建设。

　　要认真贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要》和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，持续推动诚信建设制度化，不断强化人们的规则意识和诚信意识。一要加强协作配合。要加强与发改委等部门密切配合，加快推进征信体系建设，健全多部门、跨地区、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制，增加守信红利，提高失信代价。二要深化主题活动。要以创建文明城市为契机，集中开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店、诚信网点等主题实践活动，制定诚信公约、诚信承诺，加强行业自律，推动形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社会环境。三要总结推广经验。落实党的十九大对诚信建设作出的部署要求，认真总结各地区、各部门推进诚信建设的成功做法，积极培育现代诚信文化，加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，进一步提高全社会诚信水平。

　　(十)深入开展网络文明传播，用具体的网络文明行动打造网上正能量。

　　乌兰察布文明网站是中央文明网的加盟网站，是我市精神文明建设和意识形态正能量传播的重要阵地。办好文明网，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，修好堤坝再蓄水、配好刹车再上路，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，发展积极向上的网络文化。网络文明传播是文明城市创建的一项重要内容，每个季度中央文明办都会对全国文明城市和提名资格城市的网络文明传播情况进行打分排位。今年工作重点要加强网站、微博、、APP等各种媒体平台建设，从市民的热点问题和创建工作的难点问题着手，精心打造文明微品牌，精心设计话题，开展网上活动，引导广大网民通过乌兰察布文明网真正了解和认识网上精神文明建设工作。同时要建好管好用好文明网，严格执行网络意识形态工作责任制，不断加强文明网站阵地建设、内容建设和管理，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。此外要继续开展“道德模范大看台”、“好人”、“志愿服务‘四个’先进典型”等活动。要通过网络平台，点赞真善美，遣责假恶丑，曝光不文明现象，充分发挥群众的力量和智慧，建立起精神文明建设的强大力量。

　　（十一）创新“以会促创”“以会促建”模式，持续推进精神文明建设水平。

　　我市自5年以来，全市共召开了十三届精神文明建设经验交流现场会和七届农村牧区双文明建设现场会。现场会通过“以会促创”“以会促建”极大地推进了全市的政治、经济、社会、文化、生态和精神文明建设进程。今年，我们将以提升公民素质、推进社会文明为目标，以“五大文明”创建活动为主题，采取单项推进的方式，本着节俭、务实的思路，创新“以会促创”“以会促建”模式，不断提升全市精神文明建设水平。

　　三、年工作要求

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义社会主义思想，用习总书记关于精神文明建设的重要思想指导精神文明建设实践。

　　做好新时代精神文明建设工作，首要任务是学习宣传贯彻十九大精神，重中之重是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。开展思想道德建设和组织各类活动，都要向学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想聚焦用力，正真把习近平新时代中国特色社会主义作为主心骨、定盘星、度量衡，更要用好这一思想统领各项工作，真正让广大干部群众深入理解、弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，引导全市上下自觉维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记关于加强社会主义精神文明建设的重要思想，关于精神文明建设的方针原则、根本任务，以及在思想道德建设、创建活动、法治保障和组织领导上的要求，是习近平中国特色社会主义重要组成部分，是指导我们做好精神文明建设工作的强大武器。各级文明办要积极探索各种有效的群众性精神文明建设创建载体，要加大培训、学习力度，完善各项制度保障，全市精神文明建设部门要下大力气、花苦功夫、深入学习、深刻领会，真正转化成为对社会主义精神文明建设的规律性认识，转化为指导精神文明建设工作实践的重要遵循。

　　（二）着眼培养时代新人和弘扬时代新风，推进社会主义核心价值观建设。

　　培育和践行社会主义核心价值观，是精神文明的根本任务，也是精神文明建设者责无旁贷的历史使命。全市要认真贯彻落实党的十九大对社会主义核心价值观建设的部署要求，进一步强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观贯穿融入到各项工作之中，使之成为全市人民的思想和行动自觉，使全市人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，形成人人践行核心价值观、争当时代新人的生动局面。要充分发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，使之成为凝聚人民力量的思想道德基础。

　　(三)把坚持以人民为中心的发展思想，作为精神文明建设各项工作的出发点和落脚点。

　　金杯银杯不如百姓口碑，金奖银奖不如群众夸奖。群众性精神文明创建如果离开了群众的参与和支持，就成了无根之木、无源之水。要把为民利民、靠民惠民要求贯穿精神文明建设工作全过程，把群众的实际感受作为评价创建成果的重要标准。人的素质和社会文明程度是逐渐积累养成提高的，不能期望一蹴而就，更不能期望一劳永逸。因此，要牢固树立"创建永远在路上"的理念，保持工作常态长效，注重工作实效发坚决反对形式主义和官僚主义，更不能弄虚作假。要搭建群众便于参与、乐与参与的平台，充分调动广大干部群众自觉自愿参与的主动性和创造性，激发人民群众的主人翁精神，使精神文明建设拥有广泛的群众基础，始终保持旺盛的生机活力。要以群众性精神文明创建活动为载体，着力打造优美环境、优良秩序，优质服务，推动解决与群众生活密切相关的看病上学、养老托幼、公共设施、公交出行、农贸市场、食品安全、社会治安、安全生产等民生问题，切实增强群众的获得感、幸福感，并由此进一步提高人民群众参与精神文明建设的积极性，推动精神文明建设工作的深入发展。

　　（四）完善体制机制，加强队伍建设，全面履行职能职责。

　　精神文明建设工作领域宽、涉及部门多，各旗县市区要加强统筹协调，进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各旗县市区文明委要按照党委部署，加强总体谋划和工作指导，加强督促检查，统筹好、运用好各方资源力量，切实履职尽责、推动工作。文明办作为文明委的办事机构，要认真贯彻文明委的工作部署，组织推进精神文明建设各项任务，各地文明委、文明办要加强同文明委成员单位的联系沟通，形成相互配合、相互促进的工作格局。文明委各成员单位要充分发挥各自优势，把精神文明建设工作同业务工作、行业管理结合起来，形成强大工作合力。

　　同志们，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有大多成就。年全市精神文明创建工作任重道远，我们要在市委、政府坚强领导下，立足长远，巩固成绩，扩大战果，攻坚克难，坚定信心，开拓进取，以满腔的热诚和奋发的精神，切实把各项任务圆满完成，努力开创我市精神文明建设新局面，为我市经济社会跨越发展作出新的更大的贡献！

　　（作者系市委宣传部副部长、文明办主任丁培）

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